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幼儿园新政下的民营机会

2022-05-10 幼教 12 ℃ 0 评论
励志吧名校网】 3月9日,山东省教育厅联合四部门下发《山东省城乡居住区配套幼儿园规划建设及管理使用的若干意见》(以下简称“意见”),明确指出,将居住区幼儿园配建标准从每5000人口改为3000-5000人口。也就是说,以后新建居住区和旧城改造居住区项目,只要满足3000人口就应设置1所6个班以上规模的幼儿园。
  受到二胎全面放开等政策影响,从去年开始,山东屡发新政,鼓励新建幼儿园以及提升幼儿园素质。学前教育的普惠性能否迎来新的发展机遇?
  排队报名的入托尴尬
  刘妙丽住在济南某大型社区,在该社区周围分布着大大小小、公立与民办幼儿园数十家,孩子2岁半时,她被浩浩荡荡的公立幼儿园“入托大军”挤在门外,退而求其次的想要为孩子选择民营幼儿园,原本想要留出充足时间在附近寻找一家优质的民营幼儿园,却得知附近的民办幼儿园招生很火爆,“刚开始报名没几天,社区内的一家民办幼儿园就已满员。更让人难以接受的是,每月保教费加伙食费已突破2000元大关。”无奈之下,刘妙丽选择了小托班。“也就是临时托管的性质,也类似于幼儿园。这也不过是个临时措施,一旦公办园或者民办园有一个空位,就想方设法让孩子挤进去。”
  每年到了入园季,总会有各种排队报名等信息充斥眼球,许多重点幼儿园需要提前排队抢号。即便如此也没有人能够打包票,“一定能排到名额”。为了让孩子按时接受教育,许多没有排上队的家长选择小托班,即“临时托管,也类似于幼儿园”,一旦公办园或者民办园有一个空位,再想方设法让孩子“挤”进去。
  暴露出的是,山东省幼儿园配比远远满足不了幼儿入托率。
  据2014年全省学前教育调研结果显示,全省共有5000人以上的居住区3980个,没有规划幼儿园的1427个,占35.85%;有规划未建设的884个,占22.21%;已建设幼儿园的1669个,占41.93%。也就是说,部分居住区不仅是应建未建,从规划时便没有划出学前教育用地。
  去年年初,山东省教育厅联合六部门下发《山东省第二期学前教育三年行动计(2015-2017年)》,其中提出城镇居住区每5000人口居住区按照标准应设置1所6个班以上规模幼儿园。
  今年3月9日,山东省教育厅联合四部门下发《山东省城乡居住区配套幼儿园规划建设及管理使用的若干意见》(以下简称“意见”),该《意见》中明确指出,将居住区幼儿园配建标准从每5000人口改为3000―5000人口。也就是说,以后新建居住区和旧城改造居住区项目,只要满足3000人口就应设置1所6个班以上规模的幼儿园。
  民营幼儿园将迎暖春?
  值得注意的是,根据前期调研结果,目前全省居住区已建成的幼儿园中,绝大多数幼儿园为民办性质,仅有三分之一幼儿园为公办。
  为了调和入托难的矛盾,今年2月,山东省下发《关于进一步促进民办幼儿园发展的意见》,指出民办幼儿园是我市学前教育的重要组成部分,有效解决了局部区域学前教育资源总量不足的问题。随着城镇化发展和外来人口增加,适龄入园幼儿数量日趋增多,在积极兴办公办幼儿园的同时,坚持积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的原则,鼓励和支持社会力量举办合格幼儿园,建立健全民办幼儿园监管机制。
  这意味着民营幼儿园即将迎来破土之“春”。此前,民营幼儿园一直在公立幼儿园的夹缝中求生存,在公立幼儿园一票难求之下,退而求其次的变成了“备胎”。
  民办幼儿园的利好政策出台后,记者曾试图联系一家民营幼儿园,了解招生状况,以及新政下的民办幼儿园新貌,却遭到数家民营幼儿园的拒绝。一旅游路大型社区内的民营幼儿园园长孙梅(化名)告诉记者,今年春天,幼儿园迎来了20多个新生,但有6个3-4岁的孩子进入“小托班”,这意味着到了下学期,6个儿童随时都有可能“转学”。她在电话中告诉记者:“我们现在还是忙着招生,虽然增设了小托班,或许能接收到更多被公立幼儿园拒绝的新生,但高流动率,仍让我们不敢放松警惕,毕竟一家民办幼儿园的资金有限,需要支付房租、师资、设施提升、伙食,少一分钱都维持不下去。”
  学前普惠需要素质建设
  此次《意见》对居住区配建幼儿园性质做出明确规定:所有新建居住区配套幼儿园应优先办成公办幼儿园,或由教育行政部门无偿委托具有资质的、社会信誉度高的幼儿教育专业机构、社会团体和个人等社会力量,通过独资、合资、合作等形式举办普惠性民办幼儿园。同时《意见》指出,严格按照政府定价或指导价收费,严禁举办高收费幼儿园。也就是说,以后新建居住区民办幼儿园也不准高收费。
  即使后续的新建幼儿园,不管公立还是民办,凡不符合城乡规划确定的幼儿园布局和有关规定的,规划主管部门将不予办理竣工规划核实;而因开发建设单位原因未达到配建幼儿园要求的,则有可能记入不良信用记录,甚至重新核发开发资质,限制或停止其承接新的开发项目。
  然而要想达到学前教育的普惠性,不管公立还是民办幼儿园,都要不断加强幼儿园素质建设。去年5月,山东省下达2015年学前教育转移支付资金6.81亿元,支持各地发展学前教育。据介绍,6.81亿元学前教育转移支付资金中,学前教育发展奖补资金44970万元,用于新建及改扩建公办幼儿园,为公办幼儿园配备保教及生活设施设备,支持国有企事业单位和集体幼儿园面向社会提供普惠性服务,对接收进城务工农民工随迁子女的幼儿园给予奖励性资助等。民办幼儿园发展奖补资金22000万元,用于通过政府购买服务、奖励等方式,支持普惠性民办幼儿园发展,统筹用于幼儿园改善办园条件、购置玩教具等。
  按照《山东省第二期学前教育三年行动计划(2015-2017年)》,2017年全省75%以上的幼儿园达到省定基本办园条件标准,乡镇(街道)中心幼儿园全部达到省级示范性幼儿园办园标准,基本普及学前三年教育。

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Tags:民营新政幼儿园

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